《浙江省小额贷款公司试点登记管理暂行办法》（下称“暂行办法”）出台不到两个月，民间资本活跃的浙江省内已有多家公司宣布拟参与设立小额贷款公司，而其中不乏医药类上市公司的身影。

继康恩贝8月28日公告称，公司拟投资不超过2000万元发起设立兰溪小额贷款有限公司后，9月10日晚，鑫富药业也发布公告称拟同其他非关联企业共同发起设立临安市鑫富小额贷款股份有限公司。

记者注意到，上述两家专注医药工业的上市公司均为各自拟成立的小额贷款公司的主发起人和最大股东，出资方面都占到了注册资本的20%，而当地的暂行办法第十条规定小额贷款公司主发起人的持股比例上限即为注册资本的20%。

有分析人士指出，在不少企业在现金流趋紧的情况下，依然能拿出资本金发起成立小额贷款公司，至少说明这两家公司的财务状况较佳。不过，由于正式获取营业执照之前，须走多道审批程序，故尚存在诸多的不确定因素。

自有资金押宝金融业　　

鑫富药业公告显示，拟设立鑫富小额贷款公司注册资本将达2亿元人民币，经营范围为办理各类贷款、票据兑现、资产转让、贷款项下的结算及小企业发展、管理、财务等咨询及其他经批准的业务。除了鑫富药业作为主发起人拟出资的4000万元人民币，其余资金将由其他9~17名发起人股东出资。

据悉，按照“暂行办法”的要求，鑫富小额贷款公司的其余发起人每位须出资2000万元或1000万元人民币，占注册资本的10%或5%。

记者11日致电鑫富药业董事会办公室，该公司董秘周群林表示，其余发起人尚需在临安市政府联席会议的组织指导下，由主发起人为主，在经临安市政府联席会议资格评审通过的企业中确定。“我们的资产负债率很低，资金比较充裕，公司出的4000万元为自有资金。”

鑫富药业方面表示，设立鑫富小额贷款公司，主要目的在于丰富公司投资渠道、积累金融业务经验，并在发放小额贷款的过程中，积极寻找好的投资项目，同时通过股权投资，为公司带来一定的投资收益。

实际上，同为医药工业企业的康恩贝制药股份有限公司早在8月份就已经向当地主管部门申请第一批小额贷款公司的“牌照”，不过自8月28日公告以来尚未传出一进步的消息。

“成立小额贷款公司可能是出于‘多一条腿走路’的考虑，就鑫富药业2亿元的现金流来说，4000万元算不了什么。”天相投顾分析师周浩向记者表示，医药工业公司通常是先收款再发货，相对商业公司而言，工业公司的资产负债率都很低，这给医药工业企业涉足金融业提供了条件。

“只贷不存”是最大考验　　

依照浙江省的相关规定，申请材料需报当地县市政府初审，在拟定小额贷款公司试点申报方案后，最终需转报浙江省金融办审核批准。待浙江省金融办审核批准后，才可向工商行政管理部门办理登记手续并领取营业执照。

不过，有专业人士指出，拿取“牌照”仅是第一步，考验还在后头。

依照“暂行规定”第七条，小额贷款公司仅限于本县（市、区）范围内依法从事相关业务。这就意味着鑫富小额贷款公司的贷款范围或将限于临安市，而兰溪小额贷款公司的经营范围也将限于兰溪。

亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏8月份在广州一论坛上就曾表示，允许成立中小企业贷款公司是缓解中小企业融资难的可选方式之一。这类贷款公司只提供贷款、不吸收存款，不会产生因吸收存款而带来的社会问题。但“资本金用来放贷一般是不合适的，除非利率非常高，或者有出路”。

他认为，只贷不存确实将考验小额贷款公司的可持续性。国家可以考虑允许经营多年的小额贷款公司接受批发贷款，而对于真正优质的公司，国家甚至应允许升级成为中小企业银行，以解决小额贷款公司的出路问题。

按照银监会5月份出台的《关于小额贷款公司试点的指导意见》，小额贷款公司“贷款利率上限放开，但不得超过司法部门规定的上限，下限为人民银行公布的贷款基准利率的0.9倍，具体浮动幅度按照市场原则自主确定”。

而据记者了解，目前国内法律规定，超过贷款利率超过同期银行贷款利率的4倍，就属于“高利贷”。所以上述两家医药上市公司发起的小额贷款利率的上限实际上不会超过同期银行贷款利率的4倍。

对于上述问题，鑫富药业亦在公告中作了说明，表示由于小额贷款公司尚处于试点阶段，如何解决可持续发展的资金来源、防范坏账风险和操作风险等将成为小额贷款公司的新课题。

有分析指出，鉴于小额贷款公司真正实现收益尚须一个过程，金融业务经验的积累以及对小额贷款公司未来出路的看好或是医药上市公司积极参与的主因。